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                    今天是:2023年1月22日 星期日
                    人人都是營商環境,個個都是開放形象
                    政府文件
                     
                     
                    撫順縣人民政府關于印發撫順縣全民健身實施計劃(2021-2025年)的通知
                    文件號:撫縣政發〔2022〕6號    成文日期:2022-9-9 10:03:07
                    文件正文  
                    撫縣政發〔2022〕6號

                    各鄉鎮政府、縣政府各部門、各有關單位:

                    《撫順縣全民健身實施計劃(2021-2025年)》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

                      

                     

                    撫順縣人民政府    

                    2022年9月9日     

                    (此件公開發布)

                     

                    撫順縣全民健身實施計劃(2021—2025年) 

                    全民健身是提高人民健康水平的重要途徑,是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人全面發展的重要手段!笆濉睍r期,撫順縣全民健身公共服務體系不斷完善,居民健身意識進一步增強。為進一步推動全民健身事業發展,助力健康中國和體育強省建設,根據國務院《全民健身條例》《全民健身實施計劃(2021-2025年)》、遼寧省《全民健身條例》《全民健身實施計劃(2021-2025年)》、撫順市《全民健身實施計劃(2021-2025年)》,結合撫順縣實際,制定本實施計劃。

                    一、總體要求

                    (一)指導思想

                    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于體育工作的重要指示精神,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,深入實施健康中國戰略和全民健身國家戰略,聚焦體育強省目標,以“健康中國、運動遼寧、幸福撫順”為主線,構建更高水平的全民健身公共服務體系,推動全民健身均等化、融合化和智慧化發展,不斷滿足人民群眾多元化健身需求,為促進撫順縣振興發展作出積極貢獻。

                    (二)發展目標

                    到2025年,全民健身公共服務體系更加完善,體育場地設施舉步可就,健身組織網絡覆蓋城鄉,體育賽事活動豐富多元,科學健身指導更加普及。居民的健身意識和科學健身素養不斷提升,經常參加體育鍛煉的人數比例達到47.5%,鄉(鎮)、行政村(社區)公共健身設施和15分鐘健身圈全覆蓋,全縣人均體育場地面積達到2.6平方米,每千人擁有社會體育指導員3名。

                    二、主要任務

                    (一)完善全民健身服務體系

                    1.優化體育場地設施供給。系統梳理可用于建設健身場地設施的空閑地、邊角地、廠房、建筑屋頂等空間資源,以及可復合利用的文化娛樂、養老、教育、商業等其他設施資源,聚焦群眾就近健身需求,優先建設貼近社區、方便可達的多功能運動場、體育公園、健身步道、健身廣場、小型足球場等健身設施。新建或改擴建體育公園、全民健身中心、足球場不少于2個,配建全民健身設施不少于50套,補齊、更新鄉(鎮)、行政村(社區)全民健身場地器材。

                    積極推進公共體育場館免費或低收費向社會開放。鼓勵公共體育場館配置急救設備,加強各類公共體育設施更新、維修與日常管理。完善管理機制和模式,積極推動學校體育場館向社會開放。(縣文化旅游和廣電局牽頭,縣發展改革局、縣教育局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣衛生健康局、各鄉鎮政府按職責分工負責)

                    2.健全體育社會組織網絡。加強各級體育總會建設,依法成立具備獨立法人資格的體育總會,鼓勵鄉(鎮)成立體育總會。培育建設單項、行業和人群體育協會,重點加強基層青少年體育健身俱樂部、職工體育俱樂部、行政村(社區)多樣化體育健身組織、健身活動站(點)建設,提高城鄉基層體育組織覆蓋率。推動各級各類體育社會組織開展運動項目培訓、賽事活動、健身指導等服務。引導體育社會組織通過參與政府購買服務的方式拓寬資金來源,提升服務供給能力。(縣文化旅游和廣電局牽頭,縣教育局、縣人力資源社會保障局、縣總工會、各鄉鎮政府按職責分工負責)

                    3.豐富全民健身賽事活動。持續開展徒步活動、廣場舞大賽、三塊石登山(穿越)活動、冬季系列活動等全民健身系列品牌賽事活動。鼓勵和引導鄉鎮組織舉辦足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等全民健身活動。重點打造鄉鎮運動會、縣域足球聯賽、業余籃球聯賽,鼓勵行政村(社區)開展家庭運動會、親子運動會等群眾喜聞樂見的賽事活動。創新開展線上線下相結合、全社會廣泛參與、特色鮮明的大型主題活動。每年引導和支持開展有組織的全民健身賽事活動10場以上,參與人數超0.5萬人次。(縣文化旅游和廣電局牽頭,各鄉鎮政府按職責分工負責)

                    4.提升科學健身指導服務水平。加強社會體育指導員培訓和管理,完善注冊登記制度,提升指導服務率和科學健身服務水平。鼓勵體育明星、退役運動員、教練員、體育教師等參與開展志愿服務,推出“國家級社會體育指導員進社區”等全民健身志愿服務項目,培育全民健身志愿服務品牌。(縣文化旅游和廣電局牽頭,縣教育局、縣人力資源社會保障局、縣衛生健康局、各鄉鎮政府按職責分工負責)

                    (二)推動全民健身均衡發展

                    1.縮小地區間服務差距。推動各級體育管理部門完善全民健身公共服務職能,圍繞鄉村振興,加強全縣鄉村體育設施建設,通過開展“三下”活動,擴大鄉村社會體育指導員規模,組織開展豐富多彩的農民體育健身活動,進一步提升農村全民健身公共服務水平。(縣文化旅游和廣電局牽頭,縣農業農村局、各鄉鎮政府按職責分工負責)

                    2.關注重點人群服務供給。滿足職業人群健身需求,依托機關、企事業單位提供健身指導服務,開展小型多樣的職工健身活動。根據老年人健身需求特點,統籌規劃建設公益性老年體育健身設施,創新推廣適合老年人特點的體育健身項目。推動全民健身的殘健融合,建設“殘障友好”型健身環境,健全殘疾人體育組織和康復機構,促進殘疾人參與體育健身活動。廣泛開展婦女體育健身活動。開展具有少數民族特色的體育活動。(縣文化旅游和廣電局牽頭,縣總工會、縣殘聯、縣婦聯、縣民族和宗教事務局、各鄉鎮政府按職責分工負責)

                    3.加強重點項目服務供給。推動“三大球”社會化發展,制定引導政策,推動建立更多“三大球”社會培訓機構。因地制宜規劃和建設一批小型多樣、簡易便民的“三大球”場地。鼓勵機關、企事業單位等組建“三大球”隊伍,開展聯賽、達人賽、嘉年華等豐富多彩的活動,推動我縣“三大球”普及發展。

                    大力普及群眾性冰雪運動,以“全民冰雪運動會”“冰雪運動進校園”為依托,推動冰雪運動進機關、進校園、進部隊、進廠礦、進農村、進社區、進家庭。鼓勵各鄉鎮結合實際,加強冰雪場地設施建設。組織冰雪運動培訓,提升群眾冬季科學健身意識和能力。鼓勵和支持有條件的學校把冰雪運動納入學校課程,開展“師生共同上冰雪活動”。積極創建冰雪特色學校,創新青少年冰雪賽事活動,適時舉辦全縣青少年冬季運動會。(縣文化旅游和廣電局牽頭,縣教育局、縣總工會、各鄉鎮政府按職責分工負責)

                    (三)推進全民健身融合發展

                    1.深化體教融合。堅持“健康第一”教育理念,完善學校體育教學模式,實施青少年體育活動促進計劃和體質健康干預計劃。促進學生賽事和青少年賽事融合,整合學校比賽,建立青少年學生體育賽事體系。聯合縣教育局每年舉辦縣級青少年體育賽事不少于1次。以青少年體育俱樂部為依托,開展足球、籃球、排球、冰雪及傳統體育等項目培訓。開展主題健身活動,規范舉辦各類青少年體育競賽。落實國家體育總局、教育部《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》,開展“教練進校園”活動,建立體育人才庫,根據學校需求,選拔經教育部門培訓合格的優秀退役運動員、優秀社會體育指導員進校園擔任體育教練員。在社區、廣場等配備適合學齡前兒童身體鍛煉的設備設施,推動幼兒園開展適合幼兒的體育游戲活動。(縣文化旅游和廣電局牽頭,縣教育局、縣人力資源社會保障局、各鄉鎮政府按職責分工負責)

                    2.推進體衛融合。堅持大健康理念,探索建立體育和衛生健康等部門在醫學檢查、體質測定、健康評估、運動健身、預防治療和康復保健等方面協同合作的健康服務模式,支持社區醫療衛生機構設立科學健身門診,提供運動處方。推進依托醫療機構資源,開展體衛融合的理論與實踐創新。引導中小學生樹立強身健體觀念,加強校內外體育活動,確保中小學生每天參加體育鍛煉時間不低于1小時,控制兒童青少年近視和肥胖的發生與發展。(縣文化旅游和廣電局牽頭,縣教育局、縣衛生健康局、各鄉鎮政府按職責分工負責)

                    3.促進體旅融合。引導全民健身與旅游、康養融合,促進全民健身產業融入國內經濟大循環,打造體育、文化、休閑、商貿、旅游等多種功能于一體的體育服務綜合體,帶動體育消費。推出體育旅游精品項目,以運動為主要元素,開發休閑度假運動,發展撫順縣特色的體育休閑旅游產業,有效利用閑置景區空間、體育場館、運動休閑特色區域,打造體育旅游綜合體、戶外探險拓展區,并融合歷史人文和賽事節慶,策劃內涵豐富的體育旅游項目。(縣文化旅游和廣電局牽頭,縣自然資源局、各鄉鎮政府按職責分工負責)

                    (四)促進全民健身智慧發展

                    1.推動科技賦能全民健身治理。依托“數字遼寧”建設,參與構建全省全民健身大數據平臺,將全民健身場地設施、社會組織、賽事活動、國民體質監測等管理數據納入統一平臺,促進平臺數據開放共享,為制定政策、供給服務提供精準依據,推動全民健身治理的信息化、科學化、精準化。(縣文化旅游和廣電局牽頭,各鄉鎮政府按職責分工負責)

                    2.推動“智能化+科學健身”服務。利用移動互聯網、物聯網、云計算、大數據、虛擬現實等現代科技手段,提供全民健身電子地圖、線上健身咨詢、線上運動項目培訓、線上體育賽事等服務。建設智慧社區健身中心和“室外智慧健身房”,推進智慧健身路徑、體育公園、體育場館建設,提高15分鐘健身圈網絡化、智慧化服務水平,以數字化升級打通全民健身與全民健康深度融合的“最后一公里”。(縣文化旅游和廣電局牽頭,縣工業和信息化局,各鄉鎮政府按職責分工負責)

                    (五)營造全民健身文化氛圍

                    以全民健身賽事活動為引領,加強科學健身理念的宣傳教育,開展全民健身公益講座,普及科學健身知識,推廣全民健身文化,不斷增強健身意識,形成健康文明的生活方式。傳承和保護民俗民間體育項目,推廣傳統體育文化。發揮奧運冠軍、體育明星的傳播影響力,弘揚奧林匹克精神和中華體育精神,推動全民健身向更高層次發展。(縣文化旅游和廣電局牽頭,縣民族和宗教事務局,各鄉鎮政府按職責分工負責)

                    (六)促進全民健身消費升級

                    重點推進山地戶外營地、自駕車房車營地等一批健身休閑設施建設,充分利用冰雪、森林、湖泊、河流、濕地、山地等獨特的自然資源和傳統體育人文資源,打造具有特色的健身休閑集聚區和產業帶,帶動高端健身休閑消費。通過各類健身休閑活動、業余體育賽事增強健身休閑消費,以大數據、云平臺等提升消費者健身休閑消費體驗,鼓勵以發放體育消費券等形式,引導激勵更多居民參與健身消費。(縣文化旅游和廣電局牽頭,各鄉鎮政府按職責分工負責)

                    三、組織實施

                    (一)加強組織領導

                    各鄉(鎮)政府應將全民健身事業納入經濟社會發展規劃,提高治理能力,促進公共體育服務向更高水平發展。各有關部門要切實履行職責,完善組織協調機制,形成政府主導、部門協同、全社會共同參與的全民健身共建共治共享格局?h文化旅游和廣電局將會同有關部門對各鄉鎮政府貫徹落實情況進行跟蹤評估和督促指導。各鄉(鎮)應制定出臺本區域全民健身實施計劃。

                    (二)強化資金保障

                    縣、鄉(鎮)政府要加大對全民健身事業的投入力度,將全民健身工作相關經費納入財政預算,并隨著國民經濟的發展,逐步增加對全民健身的投入。加強對全民健身場地設施建設(維護)、活動實施、組織建設、人員配置等保障體系建立的投入支持力度。完善多元投入機制,鼓勵社會力量參與和興辦全民健身公益事業,鼓勵社會資本參與全民健身公共服務體系建設。

                    (三)完善政策措施

                    貫徹落實國家、省關于全民健身事業發展的精神和要求,結合實際,制定和配套相關規范性文件,對全民健身事業重點項目給予政策支持,為全民健身事業持續發展提供完善的法律保障。

                    (四)加強安全管理

                    加強體育場館、健身設施的安全監管,建立全民健身賽事活動安全防范、應急保障機制。鼓勵在公共體育場館配置急救設備,確保開放服務達到防疫、應急、疏散和消防安全標準。建立戶外運動安全分級管控體系,嚴格履行賽事活動申辦和審批程序。堅持防控為先和動態調整,統籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控。

                    (五)加強人才培養

                    充分發揮社會體育指導員、退役運動員、體育社會組織帶頭人等體育人才的作用。通過注冊、培訓等方式規范體育人才隊伍建設,提高體育人才的指導水平,逐步形成知識面廣、結構合理、專業性強的體育服務人才群體。

                    (六)加大宣傳力度

                    充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等傳統媒體和新興網絡媒體平臺,加強對全民健身賽事活動的宣傳力度,推廣文明健康生活方式,傳播科學健身信息,普及健身知識,提高城鄉居民的健身意識,在全社會營造健身氛圍。

                     
                    文件解讀  

                    關于撫順縣全民健身實施計劃(2021-2025年)的文件解讀

                    一、文件起草的背景

                    全民健身是提高人民健康水平的重要途徑,是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人全面發展的重要手段!笆濉睍r期,撫順縣全民健身公共服務體系不斷完善,城鄉居民健身意識進一步增強。2021年7月18日,國務院印發了《全民健身計劃(2021-2025年)》(國發〔2021〕11號),2022年1月16日,遼寧省人民政府印發了《遼寧省全民健身實施計劃(2021-2025年)》(遼政發〔2022〕1號)。為貫徹落實國務院《全民健身計劃(2021-2025年)》和遼寧省《全民健身實施計劃(2021-2025年)》,切實做好我縣全民健身工作,根據我縣實際,制定了本《實施計劃》!秾嵤┯媱潯肥俏铱h“十四五” 時期開展全民健身工作的總體規劃和行動指南,對促進撫順縣振興發展具有重要意義。

                    二、文件起草的過程

                    2021年我局對《撫順縣全民健身實施計劃(2016-2020年)》實施效果進行了評估總結。2022年3月至4月,組織開展走訪調研。在完成調研工作的基礎上,對國家和省、市《全民健身實施計劃(2021-2025年)》的內容開展逐項研讀,形成了《實施計劃》初稿,組織局內相關人員進行論證研究。6月,形成了《實施計劃》征求意見稿,向各鄉鎮政府、縣直相關部門征求了意見。7月,通過了縣司法局合法性審查。8月12日,向分管副縣長進行了專題匯報,分管副縣長同意提請縣政府常務會議審議。

                    三、文件的主要內容

                    《撫順縣全民健身實施計劃(2021-2025年)》由三部分14個方面內容組成。

                    第一部分為總體要求。包括指導思想和發展目標兩個方面內容。主要闡述了2021-2025年期間撫順縣全民健身工作的指導思想和發展目標,指明未來的努力方向。

                    第二部分為主要任務。包括完善全民健身服務體系、推動全民健身均衡發展、推進全民健身融合發展、促進全民健身智慧發展、營造全民健身文化氛圍、促進全民健身消費升級等方面。

                    第三部分為保障措施。包括加強組織領導、強化資金保障、完善政策措施、加強安全管理、加強人才培養、加大宣傳力度等措施。

                        


                    主辦單位:撫順市撫順縣人民政府    撫順市撫順縣人民政府辦公室    電話:024-57599848 Email:news@lnfsx.gov.cn    網站地圖

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