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                    今天是:2023年1月22日 星期日
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                    政辦文件
                     
                     
                    撫順縣人民政府辦公室關于修改《撫順縣被征地農民社會保障辦法(試行)》的通知
                    文件號:撫縣政辦發〔2021〕5號    成文日期:2021-4-16 14:27:57
                    文件正文  
                    撫縣政辦發〔2021〕5號

                    各鄉鎮政府、縣政府各相關部門、各有關單位:

                    為進一步加強對撫順縣被征地農民社會保障平臺的管理,完善實施細則,現根據《轉發<關于規范企業職工基本養老保險省級統籌統一養老保險政策的若干意見>的通知》(撫人社發〔2020〕37號)及相關規定,經縣政府同意,對《撫順縣被征地農民社會保障辦法(試行)的通知》(撫縣政辦發〔2011〕8號)做以下修改:

                    一、 第二章第二條:享受待遇

                    原文件“男年滿60周歲、女年滿55周歲以上,經縣人力資源和社會保障部門批準,從符合條件次月起,可按月享受養老保障生活費待遇,標準按有關規定執行(2011年為299元/月、253元/月)!

                    刪除2011年執行標準。更改為“男年滿60周歲、女年滿55周歲以上,經縣人力資源和社會保障部門批準,從符合條件次月起,可按月享受養老保障生活費待遇,標準按每年撫順市城市居民最低生活保障標準規定執行!

                    二、第三章第八條:基本養老保險

                    原文件“符合養老保障條件的男45周歲至59周歲,女40周歲至54周歲的被征地農民,也可選擇參加城鎮基本養老保險。參加該項保險,可補繳保費10年,以后連續繳費5年以上,達到退休年齡即可享受城鎮基本養老保險待遇。對參加該項保險人員,縣政府為其補貼五年的基本養老保險費,補貼標準為本人繳費基礎數的8%,繳費基數為本市上年在崗職工平均工資的60%!  

                    刪除參加該項保險,可補繳保費10年政策。更改為“符合養老保障條件的男45周歲至59周歲,女40周歲至54周歲的被征地農民,也可選擇參加城鎮基本養老保險。對參加該項保險人員,縣政府為其補貼五年的基本養老保險費,補貼標準為本人繳費基礎數的8%,繳費基數為本市上年在崗職工平均工資的60%!

                     

                    附件:1.撫順縣被征地農民社會保障辦法(修改版)

                    2.關于印發撫順縣被征地農民社會保障辦法(試行)的通知(撫縣政辦發〔2011〕8號)

                     

                     

                     

                                         撫順縣人民政府辦公室

                                         2021年4月16日

                    (此件公開發布)

                     

                     

                     



                    附件1:

                     

                    撫順縣被征地農民社會保障辦法(修改版)

                     

                    第一章  總   則 

                    第一條  為切實維護被征地農民的合法權益,完善我縣社會保障體系,根據《遼寧省人民政府辦公廳關于印發被征地農民社會保障暫行辦法的通知》(遼政辦發〔2005〕81號)和《撫順市人民政府辦公廳關于印發被征地農民社會保障辦法(試行)的通知》(撫政辦發〔2007〕19號)精神,結合我縣實際,制定本辦法。

                    第二條  基本原則

                    1. 保障資金由縣政府、村集體和被征地農民個人合理分擔的原則。

                    2.養老保障繳費額和養老保障生活費待遇相對應的原則。

                    3.按年齡結構確定不同保障制度的原則。

                    第三條  本辦法適用于撫順縣范圍內持有第二輪土地承包權證家庭中年滿16周歲及以上的在籍農業人口。凡符合土地被政府全部征收或土地大部分征收(以戶為單位,征收的土地面積占原土地面積的50%以上),年滿16周歲以上的被征地農民,均納入被征地農民社會養老保障。大部分土地被征收的被征地農民參加社會養老保障人數的確定標準,是以戶為單位征地時16周歲及以上人數乘以實際征地面積占征地前土地面積的百分比確定保障人數(當保障人數計算出現小數時,采取四舍五入的辦法確定)。參加保障的人員名單,由其戶主確定并上報村委會(社區)或村民代表大會討論確定。

                    下列人員不適用本辦法:

                    一、土地被征收后又重新獲得調劑土地的。

                    二、已參加城鎮企業職工基本養老保險并享受基本養老保險待遇的。

                    三、征地時已經安置且戶籍已遷出被征地集體經濟組織的。

                    第四條  被征地農民享受政策的時間。2011年4月1日前被征收土地的,以2011年4月1日為享受政策時間。2011年4月1日以后被征收土地的,從征收土地之日起計算。

                    第五條  撫順縣搭建養老保障平臺,并實行相對獨立的被征地農民養老保障資金管理和經辦體系,由縣財政局設立專戶,專戶存儲、?顚S,收支自求平衡。 

                    第二章  養老保障 

                    第六條  養老保障的實施范圍、享受待遇、繳費標準和資金。

                    一、實施范圍

                    1.從土地被征收之日起,男年滿45周歲、女年滿40周歲以上符合條件的被征地農民。

                    2. 從土地被征收之日起,男年滿40周歲未滿45周歲、女年滿35周歲未滿40周歲可視為養老保障的過渡期。期間沒有參加城鎮基本養老保險的,可待達到符合條件時,參加被征地農民養老保障。

                    二、享受待遇

                    符合養老保障條件的被征地農民參加養老保障,個人和村集體須在享受政策之日起一個月內,全額繳納養老保障費中的個人和村集體部分。男年滿60周歲、女年滿55周歲以上,經縣人力資源和社會保障部門批準,從符合條件次月起,可按月享受養老保障生活費待遇,標準按每年撫順市城市居民最低生活保障標準規定執行。

                    三、繳費標準

                    繳費標準根據被征地農民的年齡狀況分別計算,即每個人養老保障繳費總額,等于參保時全市平均預期壽命減去本人退休年齡(男按60周歲計算、女按55周歲計算)后乘以12個月,再乘以養老保障月待遇標準。超過退休年齡的按全市平均預期壽命減去實際年齡計算,如全市平均預期壽命與本人年齡差不足5年的(含超過全市平均預期壽命的人員),按5年計算。

                    四、資金管理

                    1.資金來源

                    被征地農民的養老保障資金籌集,以待遇標準確定繳費數額,由縣政府、村集體和被征地農民個人三方面共同承擔,比例為4:3:3。

                    2.調劑金

                    縣政府按照被征地農民所需養老保障資金總額10%的比例提取調劑金。用于彌補由于調整養老保障生活費標準和超過預期壽命給付的養老保障生活費造成的資金缺口。

                    3.帳戶模式

                    被征地農民的養老保障資金實行個人帳戶、統籌帳戶與專項調劑相結合的制度。集體、個人繳納部分全部納入個人帳戶;縣政府繳納部分納入統籌帳戶。發放養老保障生活費時先從個人帳戶支付,個人帳戶資金不足支付時,由統籌帳戶支付。

                    第七條  養老保障相關問題規定

                    一、被征地農民養老保障生活費標準,隨撫順市城市居民最低生活保障標準和上級規定進行調整。

                    二、被征地農民在享受養老保障生活費期間死亡的,自死亡的次月起,停發養老保障生活費,并發給一次性喪葬費1000元。

                    三、參加養老保障人員死亡的,其個人帳戶資金余額,可一次性支付給死者生前指定的受益人或法定繼承人。

                    四、享受養老保障生活費人員被判處有期徒刑的,自服刑之日起停發養老保障生活費,刑滿釋放后接續發放。

                    五、以村集體和被征地農民個人繳費比例確定個人養老保障待遇,繳費之和要達到30%以上,對未達到60%的,在辦理個人養老保障待遇時,按繳費比例確定養老保障待遇標準。 

                    第三章 基本養老保險

                    第八條  符合養老保障條件的男45周歲至59周歲,女40周歲至54周歲的被征地農民,也可選擇參加城鎮基本養老保險。對參加該項保險人員,縣政府為其補貼五年的基本養老保險費,補貼標準為本人繳費基礎數的8%,繳費基數為本市上年在崗職工平均工資的60%。

                    第九條  基本養老保險的參保條件、享受待遇、繳費辦法

                    一、參保條件

                    男年滿16周歲至44周歲、女年滿16周歲至39周歲,在城鎮企業就業的,參加城鎮企業職工基本養老保險;靈活就業或自謀職業的,以城鎮自由職業者或個體勞動者身份參加基本養老保險,并按規定由被征地農民本人繳納基本養老保險費。

                    二、享受待遇

                    參加基本養老保險的被征地農民,男年滿60周歲,女年滿55周歲,按規定繳費年限滿15年及其以上的,經審核從符合退休條件的次月起,享受基本養老保險待遇。

                    三、繳費辦法

                    被征地農民在城鎮企業就業的,按企業繳費辦法繳納養老保險費;靈活就業或自謀職業者以自由職業者身份參保后,縣政府從其按規定參加養老保險之日起為其補貼兩年的養老保險費,補貼標準為本人繳費基數的12%,本人繳費基數的8%部分由個人繳納。補貼期間,繳費基礎數最高不超過本市上年在崗職工平均工資的100% 。不參加基本養老保險的人員不享受養老保險補貼。 

                    第四章  醫療保險 

                    第十條 被征地農民在城鎮用人單位就業并明確了勞動關系的,與用人單位其他職工一同參加基本醫療保險;其他人員可自愿選擇參加城鎮居民醫療保險或新型農村合作醫療保險,并按其規定繳費和享受待遇。

                    第五章 就業保障

                    第十一條 對有就業愿望的被征地農民,納入城鎮就業服務體系,并為其提供就業指導、職業介紹等就業服務,組織參加就業培訓,提高其就業競爭能力和自主創業能力。

                    第十二條 在勞動年齡內有就業愿望且尚未就業的,可享受失業人員促進就業的相關政策。

                    第十三條 積極開發公益性崗位,安置就業困難的被征地農民就業,縣有關企業優先安置被征地農民就業。 

                    第六章 職責分工 

                    第十四條  人力資源和社會保障行政部門負責被征地農民社會保障政策的制定及保費測算、監督、檢查、指導和協調;鄉(鎮)政府負責本地域納入養老保障和基本養老保險范圍人員情況的核準;財政部門負責被征地農民養老保障生活費資金和基本養老保險補貼資金的管理和監督,負責政府承擔部分資金的籌集、調劑、調撥;國土資源部門負責核準土地征用情況及核定安置人數和安置補償標準,代扣和劃轉保障資金,并向人力資源和社會保障部門及時通報預征土地和被征地農民的基本情況;農業部門負責提供承包土地變化情況;民政部門負責提供城市居民最低生活保障標準調整情況;審計、公安、監察等部門按照相關職責密切配合,共同做好工作;被征地農民社會保障經辦機構負責被征地農民社會保障的申報、登記及保費征繳、待遇審核和發放、個人專戶管理等工作;就業服務機構負責為被征地農民提供就業服務。

                    第十五條 本辦法由縣人力資源和社會保障局負責解釋。

                    第十六條 本辦法自2011年4月1日起實施。

                     

                     

                    附件二:


                    關于印發撫順縣被征地農民社會保障辦法(試行)的通知

                     

                    各鄉鎮政府,縣政府各相關部門,各企事業單位:

                    《撫順縣被征地農民社會保障辦法(試行)》已經縣政府第9次常務會議討論通過,現印發給你們,請認真執行。

                     


                     撫順縣人民政府辦公室

                    二〇一一年三月十六日

                     

                     

                    撫順縣被征地農民社會保障辦法(試行)

                     

                    第一章  總   則 

                    第一條  為切實維護被征地農民的合法權益,完善我縣社會保障體系,根據《遼寧省人民政府辦公廳關于印發被征地農民社會保障暫行辦法的通知》(遼政辦發〔2005〕81號)和《撫順市人民政府辦公廳關于印發被征地農民社會保障辦法(試行)的通知》(撫政辦發〔2007〕19號)精神,結合我縣實際,制定本辦法。

                    第二條  基本原則

                    1. 保障資金由縣政府、村集體和被征地農民個人合理分擔的原則。

                    2. 養老保障繳費額和養老保障生活費待遇相對應的原則。

                    3.按年齡結構確定不同保障制度的原則。

                    第三條 本辦法適用于撫順縣范圍內持有第二輪土地承包權證家庭中年滿16周歲及以上的在籍農業人口。凡符合土地被政府全部征收或土地大部分征收(以戶為單位,征收的土地面積占原土地面積的50%以上),年滿16周歲以上的被征地農民,均納入被征地農民社會養老保障。大部分土地被征收的被征地農民參加社會養老保障人數的確定標準,是以戶為單位征地時16周歲及以上人數乘以實際征地面積占征地前土地面積的百分比確定保障人數(當保障人數計算出現小數時,采取四舍五入的辦法確定)。參加保障的人員名單,由其戶主確定并上報村委會(社區)或村民代表大會討論確定。

                    下列人員不適用本辦法:

                    一、土地被征收后又重新獲得調劑土地的。

                    二、已參加城鎮企業職工基本養老保險并享受基本養老保險待遇的。

                    三、征地時已經安置且戶籍已遷出被征地集體經濟組織的。

                    第四條 被征地農民享受政策的時間。2011年4月1日前被征收土地的,以2011年4月1日為享受政策時間。2011年4月1日以后被征收土地的,從征收土地之日起計算。

                    第五條 撫順縣搭建養老保障平臺,并實行相對獨立的被征地農民養老保障資金管理和經辦體系,由縣財政局設立專戶,專戶存儲、?顚S,收支自求平衡。 

                    第二章  養老保障 

                    第六條 養老保障的實施范圍、享受待遇、繳費標準和資金。

                    一、實施范圍

                    1.從土地被征收之日起,男年滿45周歲、女年滿40周歲以上符合條件的被征地農民。

                    2. 從土地被征收之日起,男年滿40周歲未滿45周歲、女年滿35周歲未滿40周歲可視為養老保障的過渡期。期間沒有參加城鎮基本養老保險的,可待達到符合條件時,參加被征地農民養老保障。

                    二、享受待遇

                    符合養老保障條件的被征地農民參加養老保障,個人和村集體須在享受政策之日起一個月內,全額繳納養老保障費中的個人和村集體部分。男年滿60周歲、女年滿55周歲以上,經縣人力資源和社會保障部門批準,從符合條件次月起,可按月享受養老保障生活費待遇,標準按有關規定執行(2011年為299元/月、253元/月)。

                    三、繳費標準

                    繳費標準根據被征地農民的年齡狀況分別計算,即每個人養老保障繳費總額,等于參保時全市平均預期壽命減去本人退休年齡(男按60周歲計算、女按55周歲計算)后乘以12個月,再乘以養老保障月待遇標準。超過退休年齡的按全市平均預期壽命減去實際年齡計算,如全市平均預期壽命與本人年齡差不足5年的(含超過全市平均預期壽命的人員),按5年計算。

                    四、資金管理

                    1.資金來源

                    被征地農民的養老保障資金籌集,以待遇標準確定繳費數額,由縣政府、村集體和被征地農民個人三方面共同承擔,比例為4:3:3。

                    2.調劑金

                    縣政府按照被征地農民所需養老保障資金總額10%的比例提取調劑金。用于彌補由于調整養老保障生活費標準和超過預期壽命給付的養老保障生活費造成的資金缺口。

                    3.帳戶模式

                    被征地農民的養老保障資金實行個人帳戶、統籌帳戶與專項調劑相結合的制度。集體、個人繳納部分全部納入個人帳戶;縣政府繳納部分納入統籌帳戶。發放養老保障生活費時先從個人帳戶支付,個人帳戶資金不足支付時,由統籌帳戶支付。

                    第七條 養老保障相關問題規定

                    一、被征地農民養老保障生活費標準,隨撫順市城市居民最低生活保障標準和上級規定進行調整。

                    二、被征地農民在享受養老保障生活費期間死亡的,自死亡的次月起,停發養老保障生活費,并發給一次性喪葬費1000元。

                    三、參加養老保障人員死亡的,其個人帳戶資金余額,可一次性支付給死者生前指定的受益人或法定繼承人。

                    四、享受養老保障生活費人員被判處有期徒刑的,自服刑之日起停發養老保障生活費,刑滿釋放后接續發放。

                    五、以村集體和被征地農民個人繳費比例確定個人養老保障待遇,繳費之和要達到30%以上,對未達到60%的,在辦理個人養老保障待遇時,按繳費比例確定養老保障待遇標準。 

                    第三章 基本養老保險

                    第八條 符合養老保障條件的男45周歲至59周歲,女40周歲至54周歲的被征地農民,也可選擇參加城鎮基本養老保險。參加該項保險,可補繳保費10年,以后連續繳費5年以上,達到退休年齡即可享受城鎮基本養老保險待遇。對參加該項保險人員,縣政府為其補貼五年的基本養老保險費,補貼標準為本人繳費基礎數的8%,繳費基數為本市上年在崗職工平均工資的60%。

                    第九條 基本養老保險的參保條件、享受待遇、繳費辦法

                    一、參保條件

                    男年滿16周歲至44周歲、女年滿16周歲至39周歲,在城鎮企業就業的,參加城鎮企業職工基本養老保險;靈活就業或自謀職業的,以城鎮自由職業者或個體勞動者身份參加基本養老保險,并按規定由被征地農民本人繳納基本養老保險費。

                    二、享受待遇

                    參加基本養老保險的被征地農民,男年滿60周歲,女年滿55周歲,按規定繳費年限滿15年及其以上的,經審核從符合退休條件的次月起,享受基本養老保險待遇。

                    三、繳費辦法

                    被征地農民在城鎮企業就業的,按企業繳費辦法繳納養老保險費;靈活就業或自謀職業者以自由職業者身份參保后,縣政府從其按規定參加養老保險之日起為其補貼兩年的養老保險費,補貼標準為本人繳費基數的12%,本人繳費基數的8%部分由個人繳納。補貼期間,繳費基礎數最高不超過本市上年在崗職工平均工資的100% 。不參加基本養老保險的人員不享受養老保險補貼。 

                    第四章  醫療保險 

                    第十條 被征地農民在城鎮用人單位就業并明確了勞動關系的,與用人單位其他職工一同參加基本醫療保險;其他人員可自愿選擇參加城鎮居民醫療保險或新型農村合作醫療保險,并按其規定繳費和享受待遇。

                    第五章 就業保障 

                    第十一條 對有就業愿望的被征地農民,納入城鎮就業服務體系,并為其提供就業指導、職業介紹等就業服務,組織參加就業培訓,提高其就業競爭能力和自主創業能力。

                    第十二條 在勞動年齡內有就業愿望且尚未就業的,可享受失業人員促進就業的相關政策。

                    第十三條 積極開發公益性崗位,安置就業困難的被征地農民就業,縣有關企業優先安置被征地農民就業。 

                    第六章 職責分工 

                    第十四條  人力資源和社會保障行政部門負責被征地農民社會保障政策的制定及保費測算、監督、檢查、指導和協調;鄉(鎮)政府負責本地域納入養老保障和基本養老保險范圍人員情況的核準;財政部門負責被征地農民養老保障生活費資金和基本養老保險補貼資金的管理和監督,負責政府承擔部分資金的籌集、調劑、調撥;國土資源部門負責核準土地征用情況及核定安置人數和安置補償標準,代扣和劃轉保障資金,并向人力資源和社會保障部門及時通報預征土地和被征地農民的基本情況;農業部門負責提供承包土地變化情況;民政部門負責提供城市居民最低生活保障標準調整情況;審計、公安、監察等部門按照相關職責密切配合,共同做好工作;被征地農民社會保障經辦機構負責被征地農民社會保障的申報、登記及保費征繳、待遇審核和發放、個人專戶管理等工作;就業服務機構負責為被征地農民提供就業服務。

                    第十五條 本辦法由縣人力資源和社會保障局負責解釋。

                    第十六條 本辦法自2011年4月1日起實施。

                     

                     

                     

                     

                     

                     


                     
                    文件解讀  

                    為進一步加強對撫順縣被征地平臺的管理,完善實施細則,現根據撫人社發[2020]37號文件轉發《關于規范企業職工基本養老保險省級統籌統一養老保險政策的若干意見》的通知,對撫縣政辦發[2011]8號文件關于印發 《撫順縣被征地農民社會保障辦法(試行)的通知》做以下修改:

                    一、 第二章第二條:享受待遇

                    原文件“男年滿60周歲、女年滿55周歲以上,經縣人力資源和社會保障部門批準,從符合條件次月起,可按月享受養老保障生活費待遇,標準按有關規定執行(2011年為299元/月、253元/月)!

                    刪除2011年執行標準。更改為“男年滿60周歲、女年滿55周歲以上,經縣人力資源和社會保障部門批準,從符合條件次月起,可按月享受養老保障生活費待遇,標準按每年撫順市城市居民最低生活保障標準規定執行!

                    二、第三章第八條:基本養老保險

                    原文件“符合養老保障條件的男45周歲至59周歲,女40周歲至54周歲的被征地農民,也可選擇參加城鎮基本養老保險。參加該項保險,可補繳保費10年,以后連續繳費5年以上,達到退休年齡即可享受城鎮基本養老保險待遇。對參加該項保險人員,縣政府為其補貼五年的基本養老保險費,補貼標準為本人繳費基礎數的8%,繳費基數為本市上年在崗職工平均工資的60%!  

                    刪除參加該項保險,可補繳保費10年政策。更改為“符合養老保障條件的男45周歲至59周歲,女40周歲至54周歲的被征地農民,也可選擇參加城鎮基本養老保險。對參加該項保險人員,縣政府為其補貼五年的基本養老保險費,補貼標準為本人繳費基礎數的8%,繳費基數為本市上年在崗職工平均工資的60%!


                    主辦單位:撫順市撫順縣人民政府    撫順市撫順縣人民政府辦公室    電話:024-57599848 Email:news@lnfsx.gov.cn    網站地圖

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