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                    今天是:2023年1月22日 星期日
                    人人都是營商環境,個個都是開放形象
                    政辦文件
                     
                     
                    撫順縣人民政府辦公室關于印發撫順縣融入遼東綠色經濟區建設實施方案(2022—2025年)的通知
                    文件號:撫縣政辦發〔2022〕3號    成文日期:2022-9-7 10:29:01
                    文件正文  
                    撫縣政辦發〔2022〕3號

                    各鄉鎮政府,縣政府各部門,各有關單位:

                    《撫順縣融入遼東綠色經濟區建設實施方案(2022—2025年)》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

                     

                     

                    撫順縣人民政府辦公室    

                    2022年9月7日       

                    (此件公開發布)


                    撫順縣融入遼東綠色經濟區建設實施方案

                    (2022—2025年)

                    為貫徹落實省委、省政府關于加快構建“ 一圈一帶兩區”區域發展格局重大戰略部署和市委、市政府的工作安排,根據《遼寧省人民政府關于印發遼寧省推進“一圈一帶兩區”區域協調發展三年行動方案的通知》(遼政發〔2022〕6號)和《撫順市融入遼東綠色經濟區建設實施方案(2022—2025年)》(撫政辦發〔2022〕13號),為項目化、清單化、工程化融入遼東綠色經濟區建設,結合我縣實際,制定本實施方案。

                    一、總體要求

                    (一)指導思想

                    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落 實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,深入落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,推動高質量發展。深入貫徹落實省第十三次黨代會精神,履行維護國家“五大安全”政治使命、著力補齊“四個短板”、扎實做好“六項重點工作”,繼續做好結構調整“三篇大文章”,建設“數字遼寧、智造強省”。深入貫徹落實市第十三次黨代會和縣第十四次黨代會精神,加快建設“四個撫順縣”,全面融入遼東綠色經濟區建設,借助區域協調發展合力推動撫順縣高質量發展,奮力開創振興發展新局面。

                    (二) 基本原則

                    尊重規律,發揮優勢。尊重經濟規律,主動承接優勢地區輻射,積極融入新發展格局。立足本地實際,突出本地優勢,錯位發展,互補發展。

                    政府引導,市場主導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府在規劃政策引領、完善空間治理、體制機制改革等方面作用,增強發展內生動力和活力。

                    統籌推進,協同發展。堅持戰略協同,與遼東綠色經濟區各縣(市)協同推進生態治理、產業發展、基礎設施建設和改革創新。

                    補齊短板,改善民生。堅持問題導向,補短板、強弱項、守底線,推動綠色低碳高質量發展,提高人民生活品質,扎實推動共同富裕。

                    (三) 發展目標

                    到2025年,自然生態系統質量和功能顯著提升,綠色低碳發展取得積極成效,森林覆蓋率達到70.35% ,建成遼寧省最重要的水源生態涵養基地。廣泛形成綠色生產生活方式,東部生態屏障和大伙房水源保護區飲用水源安全保障能力更強,基本公共服務均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小,人民生活更加美好,綠色經濟體系初步形成,全域旅游知名度顯著提升,基本實現生態環境更優、發展活力更足、文明程度更高的目標。

                    二、重點任務

                    (一)共建重點生態功能區

                    1.全面提升森林生態功能。優化森林資源結構,加強森林撫育經營和低產低效林改造,提高森林質量,提升生態系統碳匯能力。推進森林生態保護和修復,加快國家儲備林建設,開展退化林修復和有害生物防治,實施松材線蟲病疫情北移重點防控區能力提升項目。加強自然保護區及三塊石等森林公園建設。建設優質林木種質資源庫。(責任單位:縣自然資源局,各鄉鎮)

                    2.強化水資源水生態保護治理。實施水資源管控與水源涵養提升、水生態保護修復、水環境污染防治等工程,強化大伙房水庫等飲用水源地和水源涵養地建設與保護,打造全省安全飲用水示范縣。加強渾河等主要河湖水生態保護修復,打造“遼寧水塔”。(責任單位:縣水務局、市生態環境局撫順縣分局,各鄉鎮)

                    3.加強濕地保護和綠色田園建設。加強自然濕地修復和綜合整治,開展封育保護、退耕還濕、濕地補水、生物棲息地恢復與重建,重點推進大伙房水庫等濕地保護項目建設,實施社河國家濕地公園保護修復項目。因地制宜推廣保護性耕作,加強土壤污染防治,實施大伙房水源保護區土壤(地下水)污染調查與風險防控項目,推進畜禽糞污資源化利用和土地綜合整治,促進生態化農田景觀建設。(責任單位:縣自然資源局、縣水務局、縣農業農村局,各鄉鎮)

                    4.強化生物多樣性保護。統籌推進生態廊道體系、林區生物種質資源保護體系建設,實施珍稀野生動植物拯救工程,打造候鳥遷徙綠色通道,加強東北紅豆杉、野生人參等珍稀瀕危植物保護,推進珍稀瀕危野生動植物人工種群保育基地和基因庫、生物多樣性保護示范工程等項目建設。積極落實《遼東綠色經濟區生態保護合作框架協議,協同探索生態優先、綠色發展新路徑。(責任單位:縣自然資源局、市生態環境局撫順縣分局,各鄉鎮)

                    (二)共建綠色低碳產業集聚區

                    5.加快農業綠色發展。做優做大生態農業、循環農業和觀光農業,培育壯大道地中藥材、林下參、山野菜等特色產業,建設一批標準化綠色農產品示范基地,爭取完成1家市級合作示范社創建工作,爭創省級合作示范社。推進農業產地環境保護治理,推進綠色標識認證,強化農產品質量安全監測管理和溯源。做強做優林下參、水飲料等知名產品品牌。積極落實《共建遼東綠色經濟區農業品牌合作框架協議》和《遼農綠色經濟區“生態+”綠色產業發展合作框架協議》。(責任單位:縣農業農村局、縣市場監管局、縣自然資源局、縣工業和信息化局、縣文化旅游和廣電局,各鄉鎮)

                    6.做優做強林下經濟。實施紅松果材兼用林和珍貴樹種用材林建設工程,建設落葉松、紅松等良種基地和榛子、板栗等特色經濟林標準化示范園,加快發展一批森林中藥材、山野菜、食用菌等特色產業基地,爭創省級以上森林康養產業基地。(責任單位:縣自然資源局、縣農業農村局,各鄉鎮)

                    7.培育壯大綠色加工產業。推動綠色工廠、綠色供應鏈試點示范,打造康養、中醫藥、綠色農林產品加工、綠色飲品產業集群。推動建設綠色農產品和有機食品精深加工基地。推動有機參等道地中藥材標準化生產,推進現代農業產業園區建設。(責任單位:縣農業農村局、縣工業和信息化局、縣市場監管局,各鄉鎮)

                    8.加強綠色商貿流通體系建設。實施綠色商貿流通體系建設工程,建立健全農產品供應鏈渠道,發展產地低溫直銷配送中心。加強綠色農產品上行能力建設,培育建設綠色農產品產地專業市場,健全完善農產品網絡銷售供應鏈體系。(責任單位:縣工業和信息化局、縣農業農村局,各鄉鎮)

                    (三)共建全域旅游示范區

                    9.全力發展紅色旅游。突出紅色文化資源,做強紅色旅游品牌,推進撫順縣三塊石國家森林公園紅色旅游景區項目建設,完善沈撫縣委舊址等紅色旅游資源。(責任單位:縣文化旅游和廣電局,各鄉鎮)

                    10.大力發展森林旅游。打造森林旅游精品線路,培育一批森林康養基地,重點推進三塊石國家森林公園、天女山風景區、北苑秘境、梨花谷等項目建設。建設森林營地,推動生態文化與研學教育、運動休閑、營地體驗深度融合,完善各類體驗服務設施。(責任單位:縣文化旅游和廣電局、縣自然資源局、縣衛健局,各鄉鎮)

                    11.壯大冰雪溫泉旅游。提升溫泉一冰雪旅游品牌,打造冰雪文化節、冰雪旅游節,在三塊石景區、天女山景區策劃包裝冰雪旅游項目。積極落實《遼東綠色經濟區深化冰雪旅游戰略合作框架協議》。發展“冰雪+溫泉+民俗”冬季旅游,打造一批基礎設施完善、產品服務優質的溫泉冰雪旅游度假區,提升各景區四季游服務品質。(責任單位:縣文化旅游和廣電局,各鄉鎮)

                    (四)提升基礎設施保障能力

                    12.建設完善旅游交通網絡。優化旅游“快進”通道布局,實施G230通武線官山至縣界段改建工程,加強干線公路與重點景區間連接線建設改造。打造“慢游”生態景觀線路,依托穿越風景優美地區的干線公路,拓展完善通達、游憩、體驗、運動、文化等復合功能。同時繼續完善廣覆蓋的農村交通基礎設施網,在鞏固我縣“四好農村路”建設成果的基礎上,按照建設交通強國的要求,繼續采取更強有力的措施推進“四好農村路”建設。堅持因地制宜、以人為本,使農村公路建設與旅游發展相結合,與優化城鎮布局、農村經濟社會發展和廣大農民安全便捷出行相適應。(責任單位:縣交通局,各鄉鎮)

                    13.加強能源水利基礎設施建設。加強水土保持,加快推進中小河流和山洪溝治理,推進病險水庫除險加固。開展農田水利設施改造,推進農村供水工程和縣城備用水源工程建設。(責任單位:縣水務局,各鄉鎮)

                    14.綠色城鎮建設。完成10個省級美麗宜居村創建工作,8月底前完成問題廁所整改任務。大伙房水源地人居環境整治項目全面竣工。加強污水廠運營管理,各污水廠水質穩定達標排放。抓好古城子河源頭小流域治理,完成65個村屯安全飲水提升工程建設,解決3.8萬人安全飲水問題。完成國土空間規劃編制工作。啟動后安溫泉小鎮規劃建設。加快救兵基礎設施建設步伐,打造地板小鎮。

                    (責任單位:縣住房城鄉建設局、縣農業農村局、縣水務局、縣自然資源局,各鄉鎮)

                    (五)加大開放合作

                    15.加強對外交流合作。加大與豐縣交流合作的力度,充分學習成功建設經驗,以對口合作為契機,結合產業,安排相關部門進行深入對接和深度合作,借力發展壯大我縣果品深加工、有機(綠色)食品深加工、木制品加工等產業,進而推進我縣“兩谷一帶”發展戰略的快速實施。(責任單位:縣發改局、縣工業和信息化局、縣文化旅游和廣電局)

                    (六)改革創新方面

                    16.推進產業園區建設。推進石文再生資源產業園。加快園區基礎設施項目建設進度,服務好博翔環保、遼寧雙巍等落地項目建設,爭取早竣工、早投產、早達效。全力推進救兵木業循環經濟產業園區建設,加快標準化廠房和基礎設施建設,盡快達到入駐條件,實現已簽約企業盡快入駐生產。啟動海浪新興產業園區建設,積極爭取上級專項資金,完善園區基礎設施,并加大招商引資工作。完成市級園區管委會組建工作,積極申報省級經濟開發區。(責任單位:縣工業和信息化局、城建中心、通達公司、石文鎮、救兵鎮)

                    三、保障措施

                    (一)建立健全工作推進機制

                    強化縣級統籌,加強頂層設計,成立縣級領導小組,統籌推進各項工作落實。領導小組下設辦公室,負責研究部署融入遼東綠色經濟區建設具體工作,制定年度工作要點,加強統籌協調、跟蹤督導,確保如期完成目標任務。

                    (二)清單化、項目化、工程化抓落實

                    著力提升把黨中央決策部署和戰略要求轉化為具體項目和具體行動的能力,圍繞重點任務謀劃推進一批具有代表性、引領性的高質量項目、重大工程和改革創新舉措,落實工作責任,明確時間節點,加強協調、定期調度。

                    (三)強化督導考核

                    采取季調度、半年小結、年終總結以及不定期通報等形式及時跟蹤了解工作進展情況, 推動省、市、縣各項決策部署落地落實。 

                    附件:1.撫順縣融入遼東綠色經濟區建設2022年工作要點

                    2.2022年撫順縣融入遼東綠色經濟區重點任務清單

                    附件1.撫順縣融入遼東綠色經濟區建設2022年工作要點.docx

                    附件2.2022年撫順縣融入遼東綠色經濟區重點任務清單.xls

                     


                     
                    文件解讀  

                    一、編制依據

                    為貫徹落實省委、省政府關于加快構建“ 一圈一帶兩區”區域發展格局重大戰略部署和市委、市政府的工作安排,根據《遼寧省人民政府關于印發遼寧省推進“一圈一帶兩區”區域協調發展三年行動方案的通知》(遼政發〔2022〕6號)和撫順市融入遼東綠色經濟區建設實施方案(2022—2025年),為項目化、清單化、工程化融入遼東綠色經濟區建設,結合撫順縣實際,制定本實施方案。

                    二、編制過程

                    按照縣委縣政府安排部署,縣發改局根據《遼寧省人民政府關于印發遼寧省推進“一圈一帶兩區”區域協調發展三年行動方案的通知》(遼政發〔2022〕6號)確定的重點任務,結合撫順縣實際,組織編制了《撫順縣融入遼東綠色經濟區建設實施方案(2022-2025年)》,并廣泛征求意見。經修改完善,報請縣政府常務會議審議通過,以撫順縣人民政府辦公室文件形式印發實施。

                    三、主要內容

                    第一部分是總體要求共3個方面,分別是指導思想、基本原則和發展目標。

                    第二部分是重點任務共6個方面,分別是共建重點生態功能區、共建綠色低碳產業集聚區、共建全域旅游示范區、提升基礎設施保障能力、加大開放合作、改革創新。

                    第三部分是保障措施共3個方面,分別是建立健全工作推進機制,清單化、項目化、工程化抓落實,強化督導考核。     

                    《實施方案》包含2個附件,分別是《撫順縣融入遼東綠色經濟區建設2022年工作要點》和《2022年撫順縣融入遼東綠色經濟區重點任務清單》,明確了2022年的重點工作和責任分工。

                     

                     

                     

                     

                     


                    主辦單位:撫順市撫順縣人民政府    撫順市撫順縣人民政府辦公室    電話:024-57599848 Email:news@lnfsx.gov.cn    網站地圖

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